桥头堡战略是我国推进西南开放的重要国家战略，旨在通过"兴边富民"工程促进边疆少数民族地区脱贫致富奔小康。2009年7月胡锦涛考察云南时首次提出建设面向西南开放的重要桥头堡。2011年5月《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》正式颁布，明确云南作为沿边开放试验区、西部'走出去'战略先行区、外向型特色产业基地等战略定位，涵盖国际大通道建设、跨境经济合作区等核心任务 。战略范围辐射东南亚、南亚、西亚及非洲东部50多个国家 。
2011年国家发改委启动专项规划编制，2010年云南获批跨境贸易人民币结算试点。2011年云南省全面推进桥头堡建设，文化部与云南省签署推进文化桥头堡建设合作协议，昆明长水国际机场建成我国第四个门户枢纽机场 。2011年实际利用外资达12.74亿美元，沃尔玛等15家全球500强企业入驻 。四川省同步提出构建南向国际大通道，形成战略联动发展格局。
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