免费教育指免除学费、杂费及保育教育费的教育形式，其经费由中央与地方财政按教育事权分担。该制度覆盖学前教育至高中阶段，部分国家或地区扩展至高等教育，例如美国纽约州为中低收入家庭提供免费大学教育，中国澳门实现15年免费教育 。
免费教育通过公共财政保障教育资源供给，包含基础教育阶段的教材免费、职业教育免学费及特殊群体资助。中国九年义务教育已全面免费，并逐步推进中等职业教育免除学杂费、普通高中建档立卡学生学费减免。国家智慧教育平台整合基础教育至终身教育数字资源，提供线上免费课程与认证服务 。全球多国自20世纪末逐步延长免费教育年限，如美国2017年推行K-12基础教育免费，中国新疆、陕西等地相继实施13-15年免费教育。2021年河南省暂未实行普通高中免费政策，强调需符合国家教育年限规定，反映出政策实施的地域差异性 。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出：探索逐步扩大免费教育范围。 2025年7月，国务院办公厅《关于逐步推行免费学前教育的意见》出台。 2026年3月5日上午，十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告提到，实施学前一年免费教育政策、惠及1400万儿童。
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