决议草案是联合国成员国针对特定议题提出的未表决解决方案文本，在正式通过前亦称提案。其内容需符合联合国文件格式规范，包含标题部分、序言段和执行段三大部分，条款书写需以动词引导并遵循严格标点规则，条款标注顺序为阿拉伯数字、英文字母及罗马数字，每条款仅含单一建议。草案由起草国拟定后，需获得超过20%与会国附议进入表决程序，最终生效需达到三分之二支持率 。
决议草案亦应用于地方人民代表大会审议事项，如瑞金市2025年预算草案需经主席团审核并提交大会表决，会议期间印制多次草案文件（包括1月6日印制40份等）供审议 ；宿迁市2025年国民经济和社会发展计划草案经审查报告后由全体会议批准 。安理会决议草案具有强制约束力，其他联合国机构草案则属建议性质，虽无法律强制力但凝聚国际社会共识，反映多数成员国的共同诉求并具备道义影响力 。
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