克什米尔在历史上曾经几易其手，其地位一直没有确论。我国西汉时期的西域都护府，其辖区就包括现今的克什米尔一部分，吐蕃(历代藏族地方政权)也在一千多年的时间里统治着克什米尔的大部分地区。在唐代，吐蕃对克什米尔拥有百分之八十的控制权，当时的史书称克什米尔为“大勃律”和“小勃律”。元朝时期，克什米尔的大部分地区为元朝政府的总制院与宣政院辖地，明时改为由明朝政府派往西藏的“乌思藏宣慰司”管辖。清朝前期，清政府还拥有对克什米尔大部分地区的主权，当时称其为“拉达克”，属阿里高原的一部分。1846年，英国武装吞并了拉达克地区，并将其与英属克什米尔合并，总称为克什米尔，其疆域一直保留至今。 中国实际上从那时不再拥有对克什米尔地区的主权。但实际上现在中国是拥有一部分克什米尔地区的领土的，国际上把这部分领土叫做“中控区”，大约四万平方公里，位于今新疆境内。印度也多次声称中国掠夺克区领土，并指责中国在背后操纵巴基斯坦制造事端。但中国的外交手段很巧妙，不承认中控区为克什米尔所属，也从来不参与克什米尔的相关谈判。
